中国军方智库28日发布《战略评估2012》年度报告指出，亚太地区格局正酝酿着二战结束以来最为深刻的调整，而中国的安全环境不确定性日益增大。针对中日钓鱼岛争端，报告认为不排除擦枪走火的可能。

    这份报告是由解放军智库军事科学院国防政策研究中心组织不同领域专家学者撰写的，这是解放军智库第二次发布中英文版的战略评估报告。与第一份报告不同，除了评估伊朗核危机、朝鲜半岛形势、亚太的军事竞争等热点外，报告还将评估重点放在了亚太的战略形势，以及美国的“亚太再平衡战略”上。对此，该报告主编、军事科学院国防政策研究中心主任陈舟指出，亚太地区格局正在酝酿着二战结束以后最为深刻的调整。陈舟说：“因为亚太的地位越来越重要，亚太地区已经成为新的世界地缘政治、经济、军事重心，成为全球最有潜能，最快发展，最具活力，最富机遇之地，亚太国家间的合作和竞争都在向深层次发展，同时在这个地区的很多热点和争议问题逐步凸显，所以我们的判断是亚太地区格局是正在酝酿着二战结束以来最为深刻的调整。”

    陈舟指出，对中国来讲，亚太变局给中国的和平发展既提供了历史性的机遇，也形成了新的挑战。这份报告判断说，中国面临的安全环境不确定性增大。陈舟说：“面对大国的战略博弈，激烈的海洋竞争和频繁的局部动荡，我国安全环境的复杂性、敏感性、不确定性增大，战略压力处于冷战结束以来的第二个显著上升期。”

    在亚太地区，当前的海洋安全形势不容乐观，一些负面的消极因素在上升，成为了当前影响亚太安全的突出因素。军事科学院研究员刘琳分析认为：“第一是各国都是从战略高度谋划海洋问题，而且海权竞争在加剧，比如美国更是把谋求西太平洋绝对海权作为重要目标，加强了在海洋方向对崛起的大国的战略防范，特别是近期又推出了印度洋、太平洋的概念，企图通过对两洋的全面控制，从东西两个方向从欧亚大陆终端形成海上的遏控态势。另外，各国加强海军建设纷纷采购先进的武器，导致地区海军军备竞赛的势头有所增强。”

    在评估中日钓鱼岛争端问题时，报告指出，中日双方派出舰只共同巡航的态势短期内难以得到解决。军事科学院研究员刘琳认为，日本多次派出飞机和舰艇对中方的正常巡航进行骚扰，不排除有发生擦枪走火的可能。“现在（中日）双方的态势，我认为还会持续一段时间，因为这个问题涉及到领土和主权问题，双方都很难退让，而且还有一个由于有美国因素介入，包括历史问题交杂其中，恐怕会使中日在钓鱼岛的对峙处于常态化的态势，尤其是今年年初，日本还有一些飞机和舰艇对我们的正常巡航进行骚扰，双方很有可能会有擦枪走火的事情发生，这些是不可避免的。”

    此外，刘琳还分析说，应该警惕日本利用钓鱼岛问题实现其多方面目的，包括突破集体自卫权的法律束缚，不断增加防卫预算，加速推动修改《日美防卫合作指针》等等。

    报告还指出，美国着眼推进“亚太再平衡战略”，将致使中国周边安全环境日趋复杂，加剧中美之间的战略互疑，中美之间因第三方因素导致关系紧张的可能性增大，中美关系大局稳定面临诸多不确定因素。